我市作為全國46個先行實施生活垃圾強制分類的重點城市之一,《青島市生活垃圾分類管理辦法》(以下簡稱《辦法》)已于2020年1月6日起正式施行,生活垃圾分類執法工作將成為2020年綜合執法的重點工作。《辦法》施行一周以來,市綜合行政執法支隊督導各區(市)綜合行政執法部門提高認識、明確職責、凝聚共識、推進落實,聚焦“分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置”四個環節,加強法制宣傳、注重指導服務、全面從嚴執法,深入細致推進生活垃圾分類專項執法行動,為我市的垃圾分類管理工作提供有力執法保障。
《辦法》施行首周,各區(市)綜合行政執法部門共出動執法人員5100余人次,檢查賓館酒店、商場超市、寫字樓宇、銀行窗口、沿街商鋪等點位9200余個(次),發放明白紙1萬余份,下達責改文書440余份。共立案處罰40起,處罰金額6740元,違法行為類型以“不按規定分類投放生活垃圾”、“不按照要求設置收集容器、設施或分類收集點”為主。
突出重點分步推進,邁出執法工作“第一步”
市綜合行政執法支隊按照前期部署和要求,組織市區兩級管理、執法部門開展生活垃圾分類聯合執法行動,按照“先單位、后個人”“先黨政機關、國企、事業單位、居住區、大型商場,后一般單位”的原則,分步有序推進全市生活垃圾分類執法檢查工作。通過實地檢查事業單位、餐飲企業、商業廣場、農貿市場、居民小區等,督導轄區綜合行政執法部門總結每日檢查結果,制定問題清單,列出重點商家,針對性開展執法檢查,促進垃圾分類工作實效提升。《辦法》施行首日,嶗山區綜合行政執法局執法人員發現在大潤發超市賣場,沒有嚴格按照四分類來配置設施,沒有有害垃圾投放點、餐廚垃圾投放點,根據《辦法》規定,麥島執法中隊執法人員當場給超市管理人員下達了責令改正通知書,并處罰款5000元,這也是嶗山區開出的首張垃圾分類罰單。
“點面結合”培訓先行,落實全面從嚴執法
為推動我市垃圾分類工作順利開展,1月3日下午,市城市管理局組織召開《辦法》執法工作培訓會,各區城市管理局、綜合執法局、首批實施垃圾分類的64個綜合執法中隊的分管負責同志,共約100人參加培訓。會上,市容環衛執法大隊負責人及執法人員對青島市生活垃圾分類執法事項的側重點和裁量標準等相關政策進行解讀。1月8日上午,市容環衛執法大隊工作人員應邀至嶗山區綜合行政執法局開展垃圾分類執法培訓,確保執法理念、執法標準落實到基層,落實到一線,區局直屬中隊、7個派駐街道中隊、景區執法大隊各中隊負責人及執法隊員共約80人參加。培訓內容包括《青島市生活垃圾分類管理辦法》的出臺背景、前期我市生活垃圾分類工作的開展情況及相關標準規范要求,會議上還重點對青島市生活垃圾分類執法側重點、裁量標準、注意事項、制度配套等進行解讀,為執法一線同志掃除知識盲區、消除本領恐慌、統一執法理念。
培訓會議要求,區綜合執法部門應根據市局工作部署,加強與管理部門聯動,以嚴格執法促分類習慣養成,從投放、收集、運輸、處置四個環節入手開展不定期執法檢查,積極開展各項生活垃圾分類執法活動,以教育、責改為主,對不改的或造成嚴重后果的,堅決依法依規予以處置;執法過程中,嚴把執法規范和宣傳口徑,確保執法到位、執法準確。
下一步,按照市委市政府部署要求,市綜合行政執法支隊將繼續貫徹落實習近平總書記關于垃圾分類工作重要講話指示精神,研究出臺《2020年青島市城市生活垃圾分類專項執法行動方案》,督導各區(市)綜合行政執法部門繼續深入推進生活垃圾分類全覆蓋檢查、全過程監管、全方位宣傳工作,以問題發生率較高的大中型餐飲單位、商超、大型中轉企業和末端處置企業為重點,針對性開展執法檢查,督促分類處置實效提升,著力提高生活垃圾分類執法保障能力和服務水平,打贏打好“新時尚”攻堅戰。